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2019-08-26 13:53:43

发布时间-|:2019-08-26 13:53:43

此后,在总结我市商事制度改革经验基础上,国家层面也全面推进了商事制度改革。第四条深圳市人民政府(以下简称市政府)应当完善商事主体诚信体系,强化信用约束,推动商事主体自律自治。与国家层面法规政策衔接,增加载入经营异常名录情形,删除永久载入经营异常名录制度,与新设计的除名制度进行衔接。为此,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对商事主体及其申请人在申报内容和提交材料上弄虚作假、商事主体未依照规定办理变更、备案登记等违法行为都新增了专门的法律责任条款,强化相应的法律责任后果,提高对违法行为的震慑作用。(删去)第二十四条商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。第四十条商事主体及其申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,办理登记、备案手续的,商事主体的负责人三年内不得再担任其他商事主体的负责人,商事主体的申请人三年内不得再申请商事登记,商事主体的负责人、申请人有证据证明对弄虚作假不负有个人责任的除外。但随着商事制度改革的深入推进,也出现了一些新的情况和问题,需要通过立法进一步完善和解决。第十五条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息。第三十九条商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。商事主体提供虚假材料骗取简易注销登记或恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权益的,投资人依法承担相应的法律责任。

年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。商事主体依法应当清算的,清算组成员及负责人应当按照规定向商事登记机关备案。但是随着前海发展进入新的阶段,企业数量的激增与高比例的企业住所托管也给后期的发展和政府监管带来一定困难和问题,尤其是监管部门无法掌握前海企业的实际经营地址,难以找到企业;对于商务秘书企业和托管对象不履行相应义务时没有相关处理规定,缺乏制约,不利于前海企业健康发展和管理部门予以规范。第三十三条商事主体有下列情形之一的,商事登记机关应当作出拟除名公告,并通过商事主体信用信息公示系统向社会公示:(一)因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录满三年且近三年未申报纳税的;(二)被吊销营业执照满三年的。

第三十四条除名公告期内,发现有下列情形之一的,不作出除名决定:(一)因第三十二条第一款第一项情形被拟除名的,商事主体已经办理住所或经营场所变更登记或提供证据能够证明仍在登记住所或经营场所经营的;(二)商事主体提供证据能够证明已在组织清算的;(三)商事主体已办理了注销登记的;(四)商事主体被除名可能对公共利益造成重大损害的。

第二十六条实行商事主体年度报告制度。商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。第二十一条商事主体登记事项发生变化的,商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记;未经变更登记的,不得对抗善意第三人。虽然深圳营业执照照面最简洁,但是展示的信息量却是最完整的。申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。

申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性、合法性作出承诺并依法承担法律责任。

鉴于我市已于2013年8月1日实现了全业务全流程无纸化网上商事登记,有关名称登记已经在设立登记时网上一并申报办理,删除了“名称预先核准通知书”作为申请材料;住所或者经营场所信息及负责人、高级管理人员的姓名只需在申请书中填报,申请书由全体股东、负责人、高管人员等相关成员共同签署,免除了提交负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件,去掉了兜底条款。

商事登记机关应当根据前款规定,按照商事主体类型,分别规定商事主体登记事项的具体内容。

增加了对于提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得商事登记或者备案的,商事登记机关可以撤销原登记或者备案的内容。

现行《若干规定》未对商事登记违法行为规定具体的法律责任,使得部分商事登记违法行为的处理缺乏明确的法律依据和惩治措施。

第十五条设立商事主体的,申请人应当申报住所或者经营场所信息。

申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。

第四十四条市政府可以依据本规定制定实施细则。

本规定所称商事主体,是指经商事登记机关依法登记,以营利为目的从事经营活动的企业法人、其他经济组织和自然人,包括公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业及上述企业分支机构、个体工商户等。未提起民事诉讼或者仲裁直接向登记机关提出异议的,登记机关应当书面告知其通过民事诉讼、仲裁解决,利害关系人在三十日内不提起民事诉讼、仲裁的,登记机关依法办理变更登记。

首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。(三)是进一步巩固我市商事制度改革成果的需要2013年《若干规定》颁布实施以后,我市在商事制度改革方面并没有停止脚步。

设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业等商事主体,法律、行政法规规定应当经有关部门批准的,还需提交相关许可审批文件。

第三十三条商事主体有下列情形之一的,永久载入经营异常名录,不得恢复记载于商事登记簿,以注册号代替名称:(一)载入经营异常名录满五年的;(二)违反企业名称登记管理规定,经商事登记机关责令改正逾期不改的(删去)第三十四条永久载入经营异常名录的,商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

因此,有必要通过修改《若干规定》进一步完善相关制度,做好与上位法相关精神和制度的具体衔接。